کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری
فهرست مطالب
در جامعه ی امروزی با توجه به ضرورت تامین منابع مالی با مشارکت شهروندان در خصوص توسعه شهرها و شهر نشینی ، با تعدد در قوانین و مقررات و ضوابط مواجه شده ایم ؛این موضوع باعث افزایش اختلاف میان مدعی و شهرداری شده به نحوی که قانون گذار ، قانون مستقلی را در ماده ی ۷۷ قانون شهرداری که دارای شخصیت مجزی و صرفا برای رسیدگی به حل اختلاف در بحث عوارض می باشد را پیش بینی کرده است ؛ دلیل پیدایش کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری توجه قانون گذار به حق شهروندان برای شکایت نسبت به میزان عوارض است .
- عوارض و بهای خدمات از جمله هزینه هایی است که شهروندان در برابر خدماتی که دریافت می کنند ، می پردازند .
این کمیسیون متشکل از :
- یک نفر نماینده وزارت کشور به انتخاب استاندار از طرف وزیر کشور
- یک نفر نماینده دادگستری به انتخاب رئیس دادگستری کل استان .
- یک نفر نماینده شورای اسلامی شهر به انتخاب شورا .
صلاحیت کمیسیون ماده ۷۷ :
صلاحیت در این کمیسیون را می توان در دو مقوله مورد بررسی قرار داد :
-
رسیدگی به اختلاف میان مودی (مدعی) و شهرداری :
وظیفه کمیسیون رفع اختلاف و اتخاذ تصمیم نسبت به اختلاف بین مودی و شهرداری است و غیر از رسیدگی به اختلاف و صدور رای وظیفه دیگری ندارد .
-
تقسیط مطالبات ناشی از عوارض شهرداری :
به استناد ماده ۳۲ آیین نامه مالی شهرداری ها مقرر می دارد : شهرداری مجاز به تقسیط مطالبات خود ناشی از عوارض نیست ، مگر در مواردی که به تشخیص کمیسیون منظور در ماده ۷۷ باشد ؛ مودی قادر به پرداخت تمام بدهی خود به طور یکجا نمی باشد که در این صورت ممکن است بدهی مودی برای مدتی که از سه سال تجاوز نکند یا بهره متداول در بانک ملی ایران تقسیط شود ولی در هر حال صدور مفاصا حساب (تصفیه حساب) موکول به وصول کلیه بدهی است .
| برای کسب مشاوره با وکلای متخصص دعاوی شهرداری با گروه وکلای وکیلم باش به شماره ۰۹۰۲۶۲۲۰۳۲۲ تماس بگیرید. |
وظایف کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری :
- رفع هر گونه اختلاف بین مودی (مدعی) و شهرداری در مورد عوارض ماده ۷۷ قانون شهرداری .
- تعیین میزان خسارت دَکه هایی که قبل از تصویب قانون شهرداری ها نصب گردید و اقدام شهرداری جهت برداشتن دکه های موجب که ادعای خسارت صاحبان آن ها گردد .
- رسیدگی به اعتراض مالکین اراضی و املاکی که ملکشان در اجرای ماده ۱۱۰ قانون شهرداری ها ، توسط شهرداری مرمت و دیوار کشی نشده است .
- تقسیط عوارض مودیانی (مدعیان) که قادر به پرداخت بدهی خود به شهرداری نمی باشد .
- رفع اختلاف بین مالک و شهرداری پیرامون میزان بدهی ملک مورد معامله .
- رفع اختلاف بین کلیه وزارتخانه ها ، موسسات دولتی و خصوصی با شهرداری در مورد وصول هزینه مرمت خرابی ها ایجاد شده در سطح معابر به وسیله آن ها .
آئین رسیدگی در کمیسیون ماده ۷۷ :
وقتی پرونده در کمیسیون اعلام می شود ، این کمیسیون در مرحله ی اول قانونی بودن عوارض را بررسی می کند ؛
قبلا اشاره کردیم که هیچ مرجعی در کشور نمی تواند بنا به صلاحدید خود وجهی را از شهروندان وصول کنند ، بلکه فقط این اختیار باید به موجب قانون برای او به وجود آمده باشد ، پس اول کمیسیون بررسی می کند که آیا وضع عوارض هایی که مورد اعتراض قرار گرفته قانونی بوده است یا خیر؟
اگر پاسخ مثبت بود نوبت آن می شود که میزان عوارض مورد بررسی قرار گیرد و بعد از آن رای نهایی از سوی کمیسیون صادر خواهد شد ؛ اگر کمیسیون ماده ۷۷ لازم بداند ، فرد معترض هم می تواند در جلسه حاضر شود و اعتراض های مطرح شده را به صورت شفاهی بیان کند ، در غیر این صورت اعتراض ها به صورت کتبی مطرح می شود .
– کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری فاقد آئین دادرسی است و در این ماده نحوه ابلاغ دعوت از مودی و شهرداری و امکان یا عدم حضور آن ها ذکر نشده است .
– در متن ماده ۷۷ قانون شهرداری به صراحت قید شده است صلاحیت کمیسیون ، تشخیص بدهی مودی (مدعی) در مورد عوارض شهرداری است ، لذا در صورتی که شهرداری مستند و مستدل به قوانین عوارضی را محاسبه کرده باشد و مودی دلیل قانونی بر رد دلائل ارائه شده از سوی شهرداری ارائه نکند ، کمیسیون نمی تواند آن را تخفیف یا تشدید کند .
– اعتراض به رای کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری در دادگاه عمومی حقوقی قابل تجدیدنظرخواهی است .
*منبع : کتاب کمیسیون های شهرداری ، تدوین : علیرضا میرزایی
گرد آورنده :حقوق خوانِ وکیلم باش ، خانم محبوبه نقی لو
| برای کسب مشاوره با وکلای متخصص دعاوی شهرداری با گروه وکلای وکیلم باش به شماره ۰۹۰۲۶۲۲۰۳۲۲ تماس بگیرید. |
